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              博羅縣委政法委開展防欠薪試點工作取得階段性成效

                近日,在博羅縣羅陽街道一在建樓盤工地實名制通道,工人陳杰摘下口罩,經過人臉識別通過門禁,進入工地開始工作。刷臉打卡的同時,他實名制考勤信息會實時上傳至博羅縣在建房地產領域工人工資支付監管平臺,“我們每天上工都會刷臉打卡,每天做多少工、拿多少錢,平臺都記載得清清楚楚!惫と瞬辉佟皯n薪”的背后,是博羅縣委政法委對預防在建房地產領域拖欠工人工資試點工作的探索和努力。

                維護勞動者工資報酬權益是重大的民生問題,不僅體現社會治理水平,更關乎萬千家庭生計。去年底以來,博羅縣在羅陽街道開展預防在建房地產領域拖欠工人工資試點工作,由縣委政法委牽頭,協調住建、人社、公安等職能部門及羅陽街道辦組建工作專班,探索預防欠薪的新思路、新模式。專班成立以來,通過搭建信息化監管平臺和多部門協同治理,以實名制信息化管理為基礎、銀行代發工資為保證、按月足額支付工資為目標,實現了對在建房地產領域工人工資發放的數字化監管、全過程監控。今年以來,羅陽無新增在建房地產領域拖欠工人工資案件,試點工作取得階段性成效。

                

              博羅羅陽一在建樓盤工地內,工人經過人臉識別出入工地。 惠州日報記者湯渝杭 攝

                搭建專班深挖癥結精準施策

                破解欠薪問題,事關人民群眾最關心、最直接、最現實的利益,不僅是化解信訪矛盾糾紛的重要途徑,更是維護社會公平正義與和諧穩定的必要之舉。從“清欠”到“根治”,這是民生期盼、民心所向。

                根治欠薪,關鍵在于預防!芭c其事后補救清欠,不如事前主動防欠!辈┝_縣委副書記、政法委書記王強表示,保障農民工工資按時足額發放,事關群眾利益,事關民生福祉,事關社會和諧。為此,博羅縣委政法委主動作為,牽頭組建工作專班,深挖癥結,精準施策,全力破解欠薪難題。

                發現問題是解決問題的前提?h人社局建筑行業勞資糾紛負責人鄧群花介紹,以往處理建筑行業的勞資糾紛,往往陷入查證難的尷尬,“工人上班天數、工資計算方式等往往都是小包工頭記在小本上,萬一他跑路了,我們處理起來就很難找到依據,容易被牽著鼻子走!

                專班調研發現,在建房地產項目發生欠薪問題,往往是由于分包商卷款跑路或不愿結算確認工人工資,總承包商因非直接聘請工人無法進行甄別確認,導致賬上有錢卻沒有依據發、不敢發的情況發生。而出現這些問題的根源,在于層層轉包、違法分包現象存在與實名制、分賬制落實不到位兩大主要“癥結”。

                縣委政法委直屬機關黨委副書記黃偉生介紹,在深挖問題根源的同時,縣委政法委統籌試點專班出臺了《成立工作專班聯合檢查羅陽試點工作方案》《關于防范羅陽街道房屋市政工程建設領域拖欠工人工資工作的通知》等指導性文件,完善在建房地產項目管理制度,為試點工作提供制度保障。羅陽街道聘請專門人員成立日常管理團隊,將轄區在建房地產項目劃為4大片區,實行網格化管理,確保每個項目有專人負責檢查、監督落實各項制度的實施。

              博羅縣羅陽街道內,工人在工地內工作;葜萑請笥浾邷搴 攝

                狠抓實名制分賬制推進管理規范化

                完善制度確!皫煶鲇忻焙,專班逐一對癥施策,確保一一擊破。

                “由于實名制沒有落實到位,在分包商跑路后,開發商不僅不知道工人工資是多少,連這些工人是不是在這里上班都不清楚!绷_陽街道辦副主任林康健介紹,要解決欠薪問題,通過簽訂勞動合同明確工人身份、工資計算方法尤為重要。為此,羅陽街道聯合縣人社部門結合房地產項目建設特點,充分考慮勞資雙方權益后,共同擬定了標準勞務合同范本、工人承諾書和規范管理通知,并在經過法律顧問審查后作為標準模板在全街道推行。

                “這是保障工人權益和主張工資的重要依據!笨h住建局黨組成員朱耀昌介紹,住建、人社等職能部門以狠抓企業實名制和分賬制落實為抓手,要求所有人員進出必須經過實名制通道,推進工人管理規范化。該局還把工資準時發放作為發預售證的前置條件,倒逼企業履行主體責任落實實名制、分賬制。

                同時,專班推動政府職能部門、開發商、用工企業、銀行簽訂四方協議,強化對工人工資專用賬戶的全過程監管。用工方須每月提供發放工資對賬單,由專班核對工資發放情況和日?记谇闆r一致后,銀行方可從企業工資專戶中撥付工資至工人賬戶。這樣一來,能有效避免分包商虛報工人數量騙取工資的問題,有助于把隱患消除在源頭,確保工人按月足額拿到工資。

                搭建預防欠薪信息化監管平臺

                “互聯網+”時代,信息化監管為預防欠薪提供了新思路。在工作專班辦公室,工作人員正在通過電腦核查工人的打卡情況。而這得益于博羅成功搭建了試點預防欠薪的“利器”——博羅縣在建房地產領域工人工資支付監管平臺(以下簡稱“平臺”)。

                該平臺記載錄入了甲方、總包、分包、工人花名冊、工資發放情況等信息。點開工人花名冊,可看到每一個工人的工種、所屬項目、考勤拍照留痕、工時統計、工資計算及發放情況、所簽署勞動合同等信息。平臺還完整記載了從甲方到分包再到各班組的項目用工框架圖,明晰每一個環節的具體責任人,發生問題時可一目了然進行溯源!坝懶桨讣,工人往往缺乏主張工資的依據!睆V東通用律師事務所律師李志國介紹,如今簽訂勞動合同明確工人考勤記錄、工時統計和計算形式等,萬一出現勞資糾紛,這些就為維權提供了依據。

                平臺還具有欠薪監管預警功能。工作人員可實時查看用工方的工資專戶情況,方便及時介入查處,實現抓早防小。通過信息化監管平臺,博羅實現對農民工工資發放過程的可視化監測、數據化管理,構建全過程監控、全鏈條可溯的工資支付監管體系,提高在建房地產領域欠薪治理的精確性、智慧性。

                目前,羅陽街道19個已開工在建房地產項目完成了平臺實名制、分賬制數據錄入。全部工人簽訂了規范的勞動合同,尤其明晰了工資計量計價方式,做到工人底數清、情況明,實現了農民工工資“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管模式。

                 用工秩序更規范,行業發展更健康

                經過半年多的優化完善,博羅預防在建房地產領域拖欠工人工資試點工作已初見成效。今年以來,羅陽街道沒有出現新增在建房地產項目拖欠農民工工資案件。

                在此過程中,當地房地產用工秩序也得到了規范,推動行業健康發展,受到開發商、承包商及工人等各方的點贊!皩ξ覀兗追絹碚f,工人工資發放準時,我們的工程進度也更有保障!北坦饒@集團惠州區域博羅片區大項目總經理王志遠表示,這還杜絕了分包商虛報套取資金的隱患,提高了企業的資金利用率,有助于控制用工成本;葜菔姓\鑫順建筑勞務有限公司負責人劉玉國介紹,多年前該公司曾因班組虛報而多付了100多萬元的工人工資,“現在對所有工人工資計算都進行了規范,保障工人利益的同時也保障了我們的利益!

                對廣大農民工來說,工資按月足額發放,保障了自己和家人的生活!耙郧岸际前粗星、春節幾大節點發工資,平時一般就發點生活費,F在好了,每個月都能按時拿到足額的錢!睆臉I近10年的工人白延靈說,如今心里有了底氣,生活更有奔頭了。

                從被動“清欠”到主動“防欠”,博羅以制度化建設為先導,以信息化監管平臺為抓手,推動依法治理、源頭治理、協同治理,從根源上遏制拖欠農民工工資行為,為保障農民工的合法權益保駕護航。接下來,該縣將不斷建立健全長效機制,加強和完善信息化建設,積極探索可復制可推廣的經驗做法。

                記者手記

                主動“防欠薪”凸顯為民情懷

                悠悠萬事,民生為大。根治欠薪工作是一項重大民生工程。此次博羅開展預防在建房地產領域拖欠工人工資試點工作,出實招、敢碰硬,充分體現了黨委政府根治欠薪問題的決心和擔當,凸顯了人民至上的為民情懷。

                當前,博羅正緊抓機遇,全面開展“營商環境綜合提升年”行動,加快建設縣強、民富、景美、人和的現代魅力強縣。伴隨著營商環境的不斷優化,越來越多項目落地博羅,極大地增強了博羅發展的后勁。城市的建設和發展離不開廣大農民工的辛苦付出。保障農民工合法權益,是保障民生的生動實踐,更是彰顯社會公平正義的必要之舉。

                根治欠薪,需形成系統性、常態化的治理機制。例如,依法對欠薪特別是惡意欠薪者從嚴懲處;建立黑名單制度,嚴把市場主體準入關;建立健全源頭治理機制,嚴格執行實名制、分賬制;進一步強化對農民工工資發放的全過程監管,確保透明公開可查;拓寬投訴渠道、及時跟進執法,教育引導農民工學法、知法、用法,用法律武器維護自身合法權益……通過各方共同努力,推動形成不敢欠薪、不能欠薪的氛圍,讓廣大農民工安“薪”建設城市,進而吸引更多人才扎根博羅、建設博羅。

                本組文字 惠州日報記者朱麗婷 盧泓宇 賀小山 通訊員劉宏圣

              編輯:小麗
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